Riesgos Psicosociales en Europa:
Prevalencia y Estrategias de Prevención
Introducción
Este resumen ejecutivo se basa en un informe conjunto sobre los riesgos
psicosociales en el trabajo, elaborado por la Agencia Europea para la
Seguridad y la Salud en el Trabajo (EU-OSHA) y la Fundación Europea
para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo (Eurofound).
Es el resultado del trabajo complementario de estas dos agencias, que
se refleja en sus diferentes funciones. Reconociendo la complejidad
de la relación entre salud y trabajo, el informe presenta información
comparativa sobre la prevalencia de los riesgos psicosociales en los
trabajadores y examina las asociaciones entre estos riesgos y la salud
y el bienestar. Se considera asimismo el grado en que las empresas
adoptan medidas para combatir los riesgos psicosociales y se describen
las intervenciones que pueden realizar las empresas. Se incluye además
un resumen de las políticas en seis Estados miembros.
Contexto político
Un objetivo de la Unión Europea (UE) es mejorar la calidad de las
condiciones de trabajo. El Tratado de funcionamiento de la Unión
Europea dice en su artículo 151 que los Estados miembros deben tener
como objetivo el fomento del empleo y la mejora de las condiciones
de trabajo. La protección de la salud y el bienestar de los trabajadores
durante toda su vida laboral es un requisito previo para conseguir el
objetivo Europa 2020 de aumentar el empleo en toda la UE. La Directiva
marco de 1989 relativa a la aplicación de medidas para promover la
mejora de la seguridad y de la salud en el trabajo obliga a las empresas
a adoptar medidas preventivas para proteger a los trabajadores frente a
accidentes y enfermedades laborales; en consecuencia, las estrategias
de las organizaciones en materia de salud y seguridad deben tener en
cuenta los riesgos psicosociales. Por su parte, los interlocutores sociales
europeos han reconocido la importancia de los riesgos psicosociales
con la firma del acuerdo marco sobre el estrés ligado al trabajo (2004) y
el acuerdo marco sobre el acoso y la violencia en el trabajo (2007). Estos
acuerdos representan un compromiso con el desarrollo y la aplicación
de su contenido a escala nacional.
Conclusiones principales
En Europa, el 25 % de los trabajadores afirman que experimentan
estrés relacionado con el trabajo durante todo o casi todo su tiempo
de trabajo, y un porcentaje similar declara que el trabajo tiene un
efecto negativo en su salud. Los riesgos psicosociales contribuyen a
estos efectos negativos del trabajo.
Los riesgos más frecuentes están relacionados con el tipo de tareas que
realizan los trabajadores —por ejemplo, si las tareas son monótonas o
complejas— y con la intensidad del trabajo. Una intensidad de trabajo
elevada se asocia a unos efectos negativos en la salud y el bienestar,
sobre todo el estrés laboral.
La violencia y el acoso se denuncian con menos frecuencia, pero tienen
una estrecha relación negativa con el bienestar. Otras condiciones de
trabajo, como la conciliación entre la vida profesional y personal y el
apoyo social, tienen una influencia positiva.
La incidencia de algunos factores de riesgo psicosocial ha disminuido
desde 2005. Menos personas refieren jornadas de trabajo prolongadas y
falta de apoyo social. No obstante, la inseguridad laboral ha aumentado
y una quinta parte de los trabajadores siguen trabajando largas jornadas
o tienen horarios irregulares. Recientemente se ha referido un aumento
de la presión laboral y de la violencia y el acoso en algunos países, lo
que se atribuye a cambios en el lugar de trabajo provocados por la
crisis económica.
En general, las condiciones de trabajo de distintos grupos de trabajadores
difieren según el sector. Ahora bien, existen diferencias de género que
no dependen necesariamente del sector; por ejemplo, los hombres
trabajan más horas o las mujeres se encuentran con más dificultades
en el desarrollo de su carrera profesional.
Los riesgos psicosociales son un motivo de preocupación para la
mayoría de las empresas: casi el 80 % de los directivos manifiestan
preocupación por el estrés ligado al trabajo y casi uno de cada cinco
considera que la violencia y el acoso son problemas importantes. Si
analizamos riesgos individuales, la presión de tiempo y los clientes,
pacientes y trabajadores subalternos difíciles son las principales
preocupaciones de los directivos. A pesar de ello, menos de un tercio
de las empresas han establecido procedimientos para la prevención
de este tipo de riesgos.
Los datos disponibles indican que la prevención de riesgos para el
bienestar psicosocial no es una actividad puntual, sino un proceso en varias etapas que exige cambios en el entorno de trabajo. Las
intervenciones realizadas a nivel de empresa deben basarse en un
proceso estructurado y su éxito es mayor cuando se acompañan de
la participación activa de los trabajadores.
La información facilitada a las empresas para ayudar a combatir los
riesgos psicosociales tiene más posibilidades de ser eficaz cuando se
articula en una estrategia que pueda dirigirse a la predisposición al
cambio de las empresas y a los riesgos específicos de cada empresa
y sector. No existe una solución única para prevenir los riesgos
psicosociales y son muchos los enfoques eficaces que han aplicado
las empresas en toda Europa.
En el plano político, las iniciativas de legisladores e interlocutores
sociales han contribuido a la adopción de medidas para la prevención
de riesgos psicosociales.
El diálogo social es un motor para mejorar
las condiciones de trabajo. Los ejemplos que se ofrecen en el informe
hacen hincapié en las políticas formuladas para prevenir el riesgo
psicosocial en los Estados miembros, ya sea a través de la legislación
o de la inspección, el uso de herramientas prácticas o la participación
de los interlocutores sociales. Ahora bien, el grado de desarrollo de
estas políticas no es el mismo en todos los países europeos, lo que
puede explicarse por las diferentes tradiciones de diálogo social y
los enfoques de los diferentes gobiernos, a menudo relacionados
con la importancia que los países otorgan a los riesgos psicosociales.
Indicadores políticos
• Los responsables de la formulación de políticas y otras partes
interesadas en mejorar las condiciones de trabajo y la prevención
de riesgos tienen que considerar los riesgos psicosociales
específicos en diferentes grupos de trabajadores.
• En consonancia con el objetivo de la Estrategia Europa 2020 de
aumentar las tasas de empleo, se debe prestar especial atención
a la prevención de los riesgos a los que los trabajadores se ven
expuestos con mayor frecuencia, como los problemas específicos
relacionados con el tipo de tarea o con una intensidad de trabajo
elevada, y los que tienen un gran impacto en la sostenibilidad
laboral, como la violencia o el acoso.
• El creciente reconocimiento de la importancia del contexto
del trabajo psicosocial y la necesidad de eliminar los riesgos
psicosociales tiene que traducirse en una aplicación efectiva
de políticas preventivas, especialmente en países donde pocas
empresas han establecido procedimientos para la prevención de
riesgos psicosociales. Las directrices prácticas pueden realizar una
contribución importante como complemento de los requisitos
legales, especialmente en las empresas de menor tamaño.
• El diálogo social a distintos niveles, desde la UE hasta el lugar de
trabajo, contribuye a aumentar la concienciación acerca de los
riesgos psicosocialesy ayuda al desarrollo de políticas y acciones
a nivel de las empresas. Este tipo de iniciativas deben continuar
en el futuro, especialmente en países donde las políticas siguen
estando menos desarrolladas.
• Las medidas para la prevención de riesgos psicosociales son más
eficaces cuando se basan en el marco tradicional de la gestión
del riesgo. Las empresas cosechan más éxitos en el ámbito de la
prevención de riesgos psicosociales cuando ya cuentan con una
gestión eficaz de la salud y la seguridad en el trabajo.
• Los responsables de la formulación de políticas deben reflexionar
sobre la manera de aumentar la participación de las mujeres
en el mercado de trabajo, además de mantener y mejorar las
condiciones de trabajo en general. La consideración de cuestiones
relacionadas con el tiempo de trabajo y el desarrollo profesional
puede también contribuir a ello.
• La inseguridad laboral está relacionada con algunos efectos
negativos en la salud. La formulación de políticas holísticas
sobre empleo, desarrollo profesional, apoyo socioeconómico
y reestructuración puede ayudar a abordar las causas y las
consecuencias de esta inseguridad laboral.
Más información:
El presente resumen se ha extraído del informe «Riesgos psicosociales
en Europa: prevalencia y estrategias de prevención», disponible
en: http://eurofound.europa.eu/publications/report/2014/eumember-states/working-conditions/psychosocial-risks-in-europeprevalence-and-strategies-for-prevention
y https://osha.europa.eu/
en/publications/reports/psychosocial-risks-eu-prevalence-strategiesprevention/view.
Está disponible en 25 lenguas en: http://www.
eurofound.europa.eu/publications/executive-summary/2014/eumember-states/working-conditions/psychosocial-risks-in-europeprevalence-and-strategies-for-prevention-executive-summary
y
https://osha.europa.eu/en/publications/reports/executive-summarypsychosocial-risks-in-europe-prevalence-and-strategies-forprevention/view.
